死无葬身之地的法律探讨

发表时间:2018-08-02 16:19


*近看到某地强制收缴棺材甚至挖坟火葬的报道,习惯性的查阅了一下《物权法》和《土地法》,与报道有关的法律规定如下:

《物权法》第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯

《土地法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为公共利益的需要,可以依法对集体所有的土地实行征用。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

第四条国家实行土地用途管制制度国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人**严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

第十二条 依法改变土地权属和用途的,应当办理土地变更登记手续。

关于棺材,在《物权法》法律意义上属于动产,通常意义上是谁持有谁所有,换个说法,一堆被个人所有的木材,经过承揽加工或定制的方式被*终制作成了棺材,也许经过了等价交换*终被某个人*终所有,也许没有经过等价交换被行贿给某个人成了个人财产。不管什么样的形式,总之*终这个叫做棺材的物品被个人所有,其**用途就是盛殓尸体,如果被当作纪念品置之于堂并不被用于本来用途当属例外。一般即使置之于堂也只是让生者欣慰,在某个日子就会被用作盛殓尸体的器皿*终被埋入土中化为灰尘,因在土地中深埋损坏而*终丧失所有权。

当然,棺材无论是什么用途,是私有财产的概念应该是没有什么争议的,除非是被国家法律禁止个人持有的物品,截至目前还没有看到棺材被列为禁止持有物,当然持有受到法律的保护,未经权利人允许的任何损毁行为应当都属于侵权行为,公然违反法律规定的行为不仅仅是受到舆论谴责的行为,而且还应当在当事人启动法律维权程序的时候受到法律的保护。

至于埋葬的土地,根据《土地法》规定,土地属于公有,区别为全民所有或者集体所有,土地用途变更具有严格的法律审批程序,未经变更土地用途使用者不得随意变更土地用途,否则是要受到法律的处罚的,处罚的形式当然包括恢复土地原状,挖坟是有法理依据的。也就是说多少年来的土葬是没有法律依据的,甚至说是违法的,难怪某地能够理直气壮的挖坟火葬了,原来这种行为本身是具有法律依据的,虽然情理上不可接受,法律上是有依据的,只是对于变更土地用途的行为查处应该是土地行政主管部门的职责,报道中的某地的执法主体显然错误,当然执法主体错误,适用法律错误,处罚程序错误都有可能直接涉及行政执法错误的问题,这也只是在行政行为被诉诸于行政诉讼程序之后的理论推理,结果如何因为没有实例难以判断。

如果由土地行政主管部门依法形使权力,不允许土地使用者随意改变土地用途,特别是违规使用公有土地埋葬逝者,让本来属于耕地、荒地、林地、水域甚至未利用地的土地被人为的变成了墓地的行为进行严厉打击应该是符合法律规定的,甚至不排除法院的强制执行行为的实施。显然不需要实施所谓的殡葬改革,只要严格执法就解决所有的问题了。

*后的问题,死了如果要按传统土葬显然是没有法律依据的,只有一个地点可以存放骨灰,就是被批准建设的公用墓地,当然这是需要逝者的亲属支付租金或者使用年限内的费用的,如果想留个念想,无论昂贵与否都**支付。无力支付相关费用,只能挫骨扬灰但是还不允许污染环境。

至于所谓的“慎终追远,民德归厚”,毕竟几千年的传承在金钱面前只有落后愚昧的标签了,继续讨论好像没有什么实际意义,对于每个将要有可能死亡的人,除过拼命挣钱买墓地以避免死无葬身之地外,我们好像没有什么能够选择的余地。

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